ילדים ומבוגרים בעלי צרכים מיוחד משתייכים לפלח חלש של האוכלוסייה בישראל. אנשים אלה יכולים להיות אוטיסטים, בעלי פיגור שכלי, נכים בדרגות שונות, עיוורים או בעלי
חלק ניכר מהנוסעים בתחבורה הציבורית שייכים לקבוצות באוכלוסיה הסובלות מקושי כלכלי. לרבים מהתלויים בתחבורה הציבורית, נטל הוצאה זה הינו רב וכבד. הוצאה זו משמעותית וכבדה